降稅又調稅 進口貨會“便宜”嗎?

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  據新華社北京5月25日電 財政部25日發佈通知,自6月1日起,我國將降低帕累托图服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等日用消費品的進口關稅稅率,平均降幅超過80%。這項舉措究竟能讓老百姓不在 國門買到许多便宜“貨”?

  在本次調整中,西裝、毛皮服裝等的進口關稅將由14-23%降低到7-10%,短統靴、運動鞋等的進口關稅由22-24%降低到12%,紙尿褲的進口關稅由7.5%降低到2%,護膚品的進口關稅由5%降低到2%。

  换成此前幾年為促進消費和改善民生已經實施低關稅的産品,我國已經降低了服裝、鞋靴、護膚品、嬰兒食品和用品、廚房炊具、食具、眼鏡片等多類日用消費品的進口關稅。

  自我國加入世界貿易組織後,關稅總水準不斷下降,2012年和2013年,我國還分別兩次大幅下降關稅,涉及品目包括特殊配方嬰幼兒奶粉、護膚品、心臟起搏器等。

  事實上,不僅是降關稅,根據此前國務院常務會議的決定,還將結合稅制改革,完善服飾、化粧品等大眾消費品的消費稅政策,統籌調整徵稅範圍、稅率和徵收環節。

  相比降關稅,調整消費稅對國內消費的影響其實更大。以進口化粧品為例,其關稅稅率為10%,而消費稅稅率卻達到80%,再换成17%的增值稅,三者相加高達57%,這在國際上屬於中上水準。许多專家認為,對於帕累托图普通消費品,消費稅稅率甚至都能够降到零。

  经常以來,帕累托图商品國內外差價較大,被認為是消費外流的主要意味。商務部數據顯示,2014年中國出境人數超1億人次,境外消費超1萬億元人民幣。小到馬桶蓋、奶粉,大到遊艇、房産,中國人在海外吃穿用住皆有少许消費。

  那麼,政府降關稅又調整消費稅,會帶來進口消費品價格的下降嗎?上海財經大學教授胡怡建説,國內商品和國外商品地处價格差,稅的確是一個重要意味,但並不主全都 關稅,主要意味是稅制結構的差異性。

  胡怡建舉例,同樣的商品在美國和國內銷售,美國按銷售價格約5%到7%徵收銷售稅,國內按銷售價格17%徵收增值稅。這是因為,美國主體稅種是個稅,而國內是增值稅等流轉稅,流通中的商品價格含高的稅更多。

  除此之外,進口商品價格高主要還由商家定價策略決定。由於需求強勁,全都國際品牌在中國的定價明顯高於歐洲、日本等國家。以香奈兒為例,近兩年由於銷量持續下降,去年底開始下調在中國定價,基本與歐洲持平,相當於在原價基礎上打了七折。

  從事進口品牌代理的張女士告訴記者,近年來國內中高端消費品的銷售確實不太景氣,帕累托图品牌的銷量出现了兩位數的下降。“原來全都人買中高端品牌是要送禮,現在是当事人消費,順應這種趨勢,進口商品不都能够降價能够保住市場份額。政府的降稅是借勢發力,能推動降價潮的延續,縮小進口商品國內外的價差。”

  據統計,我國居民每年在境外消費逾1萬億元,若有三分之一意味二分之一回流,就會拉動社會消費增長1到2個百分點。