部长记者会上的10大“改革承诺”

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        3月15日,十二届全国人大三次会议将落下帷幕。大会期间,1八个中央部委先后举行记者会,有关负责人解答了媒体关心的热点难题,也对李克强总理在政府工作报告(以下简称“报告”)中提出的今年若干项改革任务列下落实时间表。

  今年是全面深化改革的关键之年,全面推进依法治国的开局之年,也是稳增长调型态的紧要之年。改革任务尤其艰巨。掐指算算,2015年只剩下9个多月时间了,部长们在记者会上的“改革承诺”都不需要 按时兑现?我想要们拭目以待。

  1、商事制度改革

  在加大简政放权力度方面,报告指出,今年将深化商事制度改革,进一步错综复杂注册资本登记,逐步实现“三证合一”,清理规范中介服务。

  “在去年商事制度改革取得显著成效的基础上,今年亲们要进一步转变政府职能,简政放权,放松政府对微观经济的管制,更好地激发市场活力。”3月9日,国家工商总局局长张茅在记者会上说。

  对于具体举措,张茅介绍,今年要进一步推进登记注册制度便利化;推进市场准入管理模式创新,进一步推进“先照后证”的改革;推进政府公共服务效能最大化,目前2八个 省在推进“一证三号”,下一步要错综复杂为“一证一号”;抓紧建立小微企业的名录,以便更好地支持小微企业发展。

  2、投融资体制改革

  报告指出,要大幅放宽民间投资市场准入,鼓励社会资本发起设立股权投资基金。政府采取投资补助、资本金注入、设立基金等妙招,引导社会资本投入重点项目。

  3月5日,国家发改委主任徐绍史在记者会上介绍,去年初,发改委追到30个示范项目来吸引民间投资,其中49个项目有民间投资参与。此外,发改委还用所掌握的预算内投资来撬动社会投资,与政策性金融机构、基金、信贷、保险各种投资企业企业合作者,共同参与投资,加大投资的规模。

  徐绍史认为,政府需用把或者 现金流比较雄厚又有稳定回报预期的好项目追到来,让社会资本、民间资另八个 做,政府需用进一步深化投融资体制改革,与政策性金融机构、基金、社保、保险、信贷、社会上的各种投资基金和投资公司加强企业企业合作,共同扩大投资规模。

  “国务院意味颁布《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》,上边的或者 妙招非常得力,但它有八个 逐步落实的过程,亲们应该为这项工作的起步感到鼓舞。”徐绍史说,随着改革的深化,有点硬是投融资体制改革的深化,政府和社会企业企业合作,尤其是在投资领域的企业企业合作前景会没法 好,亲们也会没法 娴熟地进行企业企业合作投资。

  3、价格改革

  报告指出,价格改革方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用,大幅缩减政府定价种类和项目,具备竞争条件的商品和服务价格原则上前会 放开。

  具体包括:取回绝大每项药品政府定价,下放一批基本公共服务收费定价权。扩大输配电价改革试点,推进农业水价改革,健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格,全面实行居民阶梯价格制度。同需用用加强价格监管,规范市场秩序,确保低收入群众基本生活。

  “去年价格改革的力度比较大,亲们放开了在医保目录中的700多种低价药的价格,放开非公立医院56项商品和服务的价格,”徐绍史介绍,“此外,亲们还更好地配置铁路和公路的运价。”

  对于价格改革未来进展,徐绍史透露,亲们还在酝酿药价改革、电价改革,哪几个改革推出另八个 ,发改委准备否认政府定价目录,更好地接受社会监督。今年会进一步加强价格改革的力度,市场形成更好的价格机制来推动经济社会的发展。

  4、财税体制改革

  报告要求,力争全面完成“营改增”,调整完善消费税政策,扩大资源税从价计征范围。

  “你问的这个难题,觉得是我最伤脑筋的八个 难题。”3月6日,在被问及“营改增”改革进展时,财政部部长楼继伟表示,按照计划,今年应该完成“营改增”改革,也很久把生活服务业、金融业、建筑业和房地产业的营业税全版改成增值税,最难的是不动产业转成征收增值税。

  楼继伟说,现在正在做这个方案,是“营改增”最难的一步,也是亲们今年要出台的,“意味好难,我不敢跟跟跟我说哪天能出来,反正今年得出来”。

  5、金融改革

  报告要求,推出存款保险制度。推进利率市场化改革,健全中央银行利率调控框架。稳步实现人民币资本项目可兑换,扩大人民币国际使用,加快建设人民币跨境支付系统,完善人民币全球清算服务体系,开展被委托人投资者境外投资试点,适时启动“深港通”试点。

  “存款保险制度作为金融改革重要的一步棋,意味经过了一段时间紧锣密鼓的准备,”3月12日,央行行长周小川在记者会上说,“去年年末时把存款保险条例公开征求了意见,结果总体是正面的,这说明成立存款保险机制各方面条件基本心智性成熟期期,我被委托人估计,今年上四天就都不需要 出台。”

  对于今年否是意味全面放开存贷款利率市场化,国家外汇管理局局长易纲在上述记者会上表示,利率市场化的条件正朝着没法 心智性成熟期期的方向发展。利率市场化没法 朝着市场化方向前进。

  “有一件事肯定会有进展。”周小川还透露,继去年的“沪港通”另八个 ,今年需用有“深港通”。对于“深港通”的出台,“沪港通”一方面打下了基础,被委托人面给“深港通”提供了或者 思路,怎么里里能做得更好、更有效,让市场在资源配置中起到更大的作用。

责编:王化云